18 марта

Электронные аукционы: эффективный способ проведения госзакупок

В Беларуси начался новый этап в осуществлении закупок на конкурсной основе путем проведения электронных аукционов. Этой актуальной теме был посвящен международный семинар «Практика организации и проведения открытых аукционов на электронной торговой площадке Российской Федерации». Он состоялся 15 марта в Минске. Мероприятие организовал Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен  по поручению Министерства иностранных дел Республики Беларусь.

Открывая семинар, заместитель начальника управления поддержки экспорта МИД Беларуси доктор экономических наук Сергей Михневич выразил уверенность, что знания, полученные на нем, позволят отечественным представителям субъектов хозяйствования быстрее освоить технологию осуществления электронных закупок путем проведения аукциона. Он напомнил, что в декабре 2010 года в рамках Единого экономического пространства Беларуси, России и Казахстана было подписано Соглашение о государственных (муниципальных) закупках.  В нашей стране этот документ ратифицирован белорусским парламентом, теперь необходимо внести изменения в законодательные акты Беларуси, России и Казахстана, внедрить проведение закупок в электронном формате и обеспечить национальный режим торговли для субъектов хозяйствования трех государств. 

Автор семинара — директор по проектам ОАО «Единая электронная торговая площадка» Леонид Алдошин разъяснил ключевые положения нового законодательства Российской Федерации о государственных закупках, которые касаются проведения открытых аукционов в электронной форме, а также на практических примерах показал работу на торговой площадке оператора электронных торгов ОАО «Единая электронная торговая площадка». Данная площадка  — одна из пяти, отобранных правительством России для электронных торгов по закупкам для государственных нужд.

По мнению Леонида Алдошина, электронные аукционы — это наиболее эффективный путь размещения госзаказа. В настоящее время более 80 % торгов в России проводится путем аукционов в электронной форме. По его данным, экономия бюджетных средств в среднем  составляет 30 %, а в некоторых случаях — 60 % от начальной цены. Объем государственных заказов, проведенных на электронных аукционах, достигает около 3 трлн российских рублей в год.

Основываясь на опыте работы российской площадки, Леонид Алдошин представил участникам семинара преимущества электронных аукционов. Это простота и доступность участия в торгах, высокая степень прозрачности торгов и удобство контроля процедуры, экономия бюджетных средств и временных затрат, отсутствие территориальных ограничений, возможность одновременно участвовать в неограниченном количестве процедур, наличие электронного документооборота.

При проведении открытых аукционов в электронной форме применяется электронная цифровая подпись (ЭЦП), которая обеспечивает целостность документа (защищает его от любых изменений), а также содержит сведения об уполномоченном лице (название организации, Ф.И.О., электронный адрес и т. п.), отметил Леонид Алдошин. Эксперт подробно разъяснил белорусским поставщикам, как с учетом специфики российского законодательства они могут работать на российских торговых площадках.

По мнению директора Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Бориса Смолкина, участие белорусских предприятий в электронных аукционах — это еще один способ продвижения отечественных товаров и услуг на рынок стран — участников Таможенного союза. В нашей стране все мероприятия по внедрению электронных аукционов планируется завершить до конца текущего года. До этого времени участники электронных аукционов должны освоить практику их проведения.

25 февраля 2011 года в Национальном центре маркетинга и конъюнктуры цен начал работу Удостоверяющий центр (http://ca.ncmps.by), который выдает сертификаты открытого ключа электронной цифровой подписи (ЭЦП), а с 1 марта на электронной торговой площадке www.goszakupki.by стала проводиться аккредитация заказчиков (организаторов, уполномоченных организаций) и участников электронных аукционов.

Источник: Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен.